Gevraagd advies Verordening Cliëntenparticipatie Sociaal Domein Lelystad 2025
10 november 2025
Van Cliëntenraad Sociaal Domein Lelystad
Geacht college,
Op 2 oktober 2025 hebben wij van mevrouw Anroedh de adviesaanvraag ontvangen inzake de gewijzigde Verordening Cliëntenparticipatie Sociaal Domein Lelystad 2025. Mevrouw Anroedh en mevrouw De Graaffhebben in onze vergadering van 15 oktober een toelichting gegeven.
De Cliëntenraad Sociaal Domein Lelystad heeft de verordening zorgvuldig besproken en geeft u hierbij zijn advies.
Algemene opmerkingen
De cliëntenraad onderschrijft het belang van een duidelijke en actuele verordening cliëntenparticipatie. De verordening vormt het fundament van de samenwerking tussen college en cliëntenraad. Wij achten het vanbelang dat de positie van de cliëntenraad onafhankelijk en duidelijk wordt vastgelegd en dat de verordening ruimte biedt voor een effectieve participatie van inwoners en hun vertegenwoordigers.
Adviezen per artikel
Artikel 3 – Doelstelling cliëntenparticipatie
Lid 2a: wij adviseren de tekst “de totstandkoming of evaluatie van” te verwijderen, zodat de doelstelling van de cliëntenraad helder en beknopt geformuleerd is.
Artikel 4 – Bevoegdheden cliëntenraad
Wij stellen voor een nieuw lid (lid 6) toe te voegen: De cliëntenraad wordt vroegtijdig geïnformeerd over wijzigingen op het gebied van organisatiebeleid, inkooptrajecten en contractbeheer. De cliëntenraad wordt uitgenodigd mee te denken en zijn zienswijze te geven.
Artikel 5 – Taken cliëntenraad
- Lid 4, laatste streepje: vervang “forfaitaire onkostenvergoeding” door “vrijwilligersvergoeding”.
- Huishoudelijk reglement (lid 5): de huidige formulering – vaststelling na goedkeuring door het college –
achten wij een vreemde volgorde. Wij adviseren te wijzigen in: De cliëntenraad stelt het huishoudelijk
reglement vast nadat dit ter beoordeling aan het college is voorgelegd.
Artikel 6 – Faciliteiten
- Wij stellen voor tussen lid 4 en 5 een nieuw lid toe te voegen: Het college stelt een ambtenaar
beschikbaar voor de verslaglegging van de vergaderingen, het regelen van vergaderruimtes en het
verzorgen van financiële betalingen. Deze ambtelijk ondersteuner neemt vertrouwelijkheid in acht ten
aanzien van hetgeen is besproken in de cliëntenraad en tijdens andere overleggen. - Lid 6, eerste aandachtsstreepje: schrap de tekst “voor de verslaglegging van de vergaderingen en overige
ambtelijke ondersteuning”. Dit wordt immers geregeld in het nieuw voorgestelde lid. - Lid 6, tweede aandachtsstreepje: wijzig in: een vrijwilligersvergoeding voor de leden van de cliëntenraad.
- Lid 7: wijzig “bepalen vergoeding per vergadering” in “bepalen vrijwilligersvergoeding”.
Artikel 7 – Werkwijze
- Lid 2: wijzig ” … een spoedeisend karakter heeft.” in ” … een spoedeisend karakter heeft en de cliëntenraad
heeft aangegeven hierop op korte termijn niet te kunnen reageren.” - Tevens adviseren wij dit lid te verplaatsen naar het slot van het artikel (nieuw lid 6), zodat de logische
opbouw behouden blijft.
Artikel 9 – Wijze van samenwerking
Lid 4: wijzig “De gemeente legt de uitkomst van de evaluatie vast in een verslag. Het verslag wordt gedeeld
met de gemeenteraad.” in: “De uitkomst van de evaluatie wordt vastgelegd in een verslag. Dit verslag wordt
gedeeld met zowel de gemeenteraad als de cliëntenraad.”
Artikel 10 – Samenstelling cliëntenraad
Lid 4: wijzig” … van de gebruikers en/of cliënten … ” in ” … van de gebruikers of hun vertegenwoordigers en/of
cliënten … “.
Algemene toevoeging
- Wij stellen voor op te nemen dat bij toekomstige wetswijzigingen (bijvoorbeeld vervanging van Wmo
2015 door Wmo 2025} de nieuwe wet automatisch in de plaats treedt van de oude, zodat de verordening
niet volledig hoeft te worden herzien. - Wij stellen daarnaast voor op te nemen dat bepalingen in het huishoudelijk reglement die strijdig zijn
met deze verordening nietig zijn.
Conclusie
De cliëntenraad adviseert het college de verordening vast te stellen, met inachtneming van bovenstaande wijzigingen. Deze dragen bij aan een heldere rol- en taakafbakening, versterken de onafhankelijke positie van de cliëntenraad en vergroten de uitvoerbaarheid en duidelijkheid.
Wij ontvangen graag een schriftelijke reactie op dit advies en zijn uiteraard bereid onze punten nader toe te lichten.
Hoogachtend en met vriendelijke groet,
Namens de Cliëntenraad Sociaal Domein Lelystad,
Jan Leentvaar
(voorzitter)
Reactie
10-11-2025 Advies Verordening Cliëntenparticipatie Sociaal Domein
Geachte heer Leentvaar,
Allereerst willen wij u hartelijk bedanken voor het uitbrengen van uw advies over de Verordening Cliëntenparticipatie Sociaal Domein Lelystad. Wij waarderen de zorgvuldige bespreking en de constructieve voorstellen die u heeft gedaan. Hieronder geven wij onze reactie per punt.
1. Algemene opmerkingen
Namens de cliëntenraad sociaal domein merkt u op dat de cliëntenraad het belang van een duidelijke en actuele verordening cliëntenparticipatie onderschrijft. Daarnaast acht de cliëntenraad het van belang dat de positie van de cliëntenraad onafhankelijk en duidelijk wordt vastgelegd en dat de verordening ruimte biedt voor een effectieve participatie van inwoners en hun vertegenwoordigers.
Wij onderschrijven het belang van een duidelijke en actuele verordening en nemen uw algemene opmerkingen ter harte.
2. Reactie op adviezen per artikel
Artikel 3 – Doelstelling cliëntenparticipatie
Uw voorstel om de tekst “de totstandkoming of evaluatie van” te verwijderen nemen wij over. Dit komt inderdaad ten goede aan de leesbaarheid.
Artikel 4 – Bevoegdheden cliëntenraad
Het voorstel om een nieuw lid toe te voegen waarin de cliëntenraad vroegtijdig wordt geïnformeerd over wijzigingen op het gebied van organisatiebeleid, inkooptrajecten en contractbeheer nemen wij niet over. Wij vinden het belangrijk om de cliëntenraad te betrekken op momenten dat dit relevant is voor hun rol en taak, maar niet om dit als een structurele verplichting in de verordening op te nemen.
De gemeente zal de cliëntenraad uitnodigen en informeren wanneer dit nodig en passend is binnen het proces. Daarnaast is in artikel 8 opgenomen wanneer en over welke zaken de cliëntenraad wordt geïnformeerd.
In het kader van de Maatschappelijke Agenda willen wij als gemeente gebruik maken van de waardevolle ideeën van de inwoner van Lelystad. Hierbij is de cliëntenraad ook van harte welkom om mee te denken over actuele zaken op het gebied van het sociaal domein.
Artikel 5 – Taken cliëntenraad
Het voorstel om “forfaitaire onkostenvergoeding” te vervangen door “vrijwilligersvergoeding” nemen wij over.
Het voorstel om de volgorde bij het huishoudelijk reglement aan te passen nemen wij over. De voorgestelde wijziging versterkt de zelfstandigheid van de cliëntenraad, waarbij het college een adviserende rol heeft. Dit zorgt voor een snellere procedure en meer onafhankelijkheid van de cliëntenraad.
Artikel 6 – Faciliteiten
De voorgestelde wijzigingen bij dit artikel nemen wij deels over. Wij vinden verslaglegging van vergaderingen geen taak van de ambtelijke ondersteuner. De ambtelijke ondersteuning, in de rol van facilitaire medewerker, blijft beschikbaar voor het regelen van vergaderruimtes, het verzorgen van financiële betalingen en het versturen van financiële overzichten. De overige voorgestelde wijzigingen nemen wij over.
Artikel 7 – Werkwijze
Wij nemen het voorstel om lid 2 te wijzigen en te verplaatsen over. Wij gaan ervan uit dat deze werkwijze de samenwerking verder bevordert.
Artikel 9 – Wijze van samenwerking
Wij nemen het voorstel om de tekst aan te passen zodat het verslag ook met de cliëntenraad wordt gedeeld niet over. Het verslag is een gezamenlijk document van de gemeente en de cliëntenraad. Het wordt pas met de gemeenteraad gedeeld nadat de cliëntenraad hiermee heeft ingestemd. We zullen de tekst hierop aanpassen.
Artikel 10 – Samenstelling cliëntenraad
Uw voorstel om de tekst aan te passen naar “… van de gebruikers of hun vertegenwoordigers en/of cliënten…” nemen wij over.
3. Algemene toevoeging
Uw opmerkingen bij de algemene toevoegingen nemen wij met wat tekstuele aanpassingen over. Een overgangsbepaling bij wijziging van de Participatiewet, Jeugdwet of Wmo bespaart jullie en ons extra werk. Dit zullen wij in artikel 13 lid 3 opnemen.
De toevoeging dat bepalingen uit het huishoudelijke reglement nietig zijn wanneer deze strijdig zijn met de verordening (met de aanvulling: andere wettelijke kaders en/of gemeentelijk beleid), voorkomt dat er bepalingen worden opgenomen die niet uitvoerbaar of juridisch houdbaar zijn. Dit zullen wij in artikel 5 lid 5 opnemen.
4. Slotopmerking
Wij danken u voor uw inzet en betrokkenheid bij het verbeteren van de verordening. De overgenomen voorstellen zullen worden verwerkt in de definitieve versie van de verordening.
Hoogachtend,
Het college van de gemeente Lelystad,
De gemeentesecretaris,
C.J.M. Swart